ОХРАНА ТРУДА

28 АПРЕЛЯ 2023

Всемирный день охраны труда

Информационные материалы к Всемирному дню охраны труда

• Установление единых требований по охране труда для всех работодателей 
• Комплексное решение задач по улучшению условий и охраны труда путем реализации комплекса мер
• Внедрение систем управления охраной труда
• Информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда
•  Социальная защита работающих, возмещение вреда лицам, потерпевшим при несчастных случаях на производстве и (или) получившим профессиональные заболевания
• Взаимодействие республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, контролирующих (надзорных) органов, профессиональных союзов, работодателей по вопросам охраны труда

В целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах 28 апреля во всем мире отмечается Всемирный день охраны труда. Эта информационно-разъяснительная кампания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют и проводят мероприятия, приуроченные к Всемирному дню.

Тема Всемирного дня охраны труда в 2023 году

 «Безопасная и здоровая рабочая среда – основополагающий принцип и право в сфере труда».

В июне 2022 года участники Международной конференции труда решили включить вопрос о безопасной и здоровой производственной среде в свод основополагающих принципов и прав в сфере труда. В связи с этим в список основополагающих конвенций были включены  Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда (№ 155)  и  Конвенция 2006 года об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (№ 187) . В результате этого решения все государства, даже если они не ратифицировали указанные конвенции, принимают на себя обязательство,  добросовестно соблюдать, продвигать и претворять в жизнь принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих конвенций.

В Резолюции 2022 года о включении безопасной и здоровой

производственной среды в свод основополагающих принципов и прав в сфере труда признается значение диалога и сотрудничества между социальными партнерами. В документе отмечается, что создание «безопасной и здоровой производственной среды требует активного участия правительства, работодателей и работников, распределения прав, обязанностей и ответственности, а также социального диалога и сотрудничества».

Конвенции 155 и  187 устанавливают основные принципы для

применения системного подхода в управлении системой охраны труда. В Конвенции  155 содержатся призывы к принятию согласованной национальной политики по охране труда. Она также требует разработки мер на национальном уровне и уровне предприятий для определения ответственности, обязанностей и прав в сфере охраны труда.

   Конвенция 187 основана на системном подходе к созданию

безопасной и здоровой производственной среды через разработку

национальной политики, систем и программ охраны труда с целью

совершенствования национальной культуры профилактики в области охраны труда. Системный подход должен быть реализован, учитывая принципы, содержащиеся в соответствующих нормах по вопросам охраны труда. Конвенция 155 ратифицирована Законом Республики Беларусь от 5 мая 1999г. и вступила в силу для Республики Беларусь 30 мая 2001 года.

Основные принципы создания «безопасной и здоровой производственной среды», заложенные в Конвенции 155, реализованы в законодательстве Республики Беларусь.

Право на труд, справедливое вознаграждение за него, а также на здоровые и безопасные условия труда относятся к основополагающим правам граждан, гарантированным Конституцией Республики Беларусь.

В целях реализации данных прав в республике сформирована

соответствующая законодательная база, регламентирующая права и

обязанности, как нанимателей (работодателей), так и работников

(работающих). Ее основу образуют Трудовой кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об охране труда», акты Главы государства, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, а также принятые в их развитие нормативные правовые акты и технические правовые акты.

Основные направления государственной политики в области охраны труда определены в статье 5 Закона Республики Беларусь «Об охране труда». К ним относятся:

• приоритет сохранения жизни и здоровья работающих;
• ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;
• комплексное решение задач по улучшению условий и охраны труда путем реализации комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;
• внедрение систем управления охраной труда;
• социальная защита работающих, возмещение вреда лицам, потерпевшим при несчастных случаях на производстве и (или) получившим профессиональные заболевания;
• установление единых требований по охране труда для всех работодателей;
• использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда;
• взаимодействие республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, контролирующих (надзорных) органов, профессиональных союзов (далее - профсоюзы), работодателей по вопросам охраны труда;
• сотрудничество между работодателями и работающими;
• использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.

___________________________________________________________________

Информация

о состоянии травматизма в учреждениях и организациях,
входящих в состав Гродненской областной организации
Профсоюза работников образования и науки,

в 2022 году

По данным статистического отчета на 01.01.2023г.
в состав Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки (далее-Профсоюз) входит 758 первичных профсоюзных организаций с общей численностью 63216 членов профсоюза. Из них 4 первичные профсоюзные организации учащейся молодежи с численностью 10366 членов профсоюза. 9089 членов профсоюза являются неработающими и состоящими на профсоюзном учете
пенсионерами. 11 членов профсоюза относятся к иным неработающим. Следовательно, работающих членов профсоюза, подлежащих учету по несчастным случаям, 43750 человек.
В 2022 году в учреждениях и организациях области, входящих в Белорусский профессиональный союз работников образования и науки, зарегистрировано 5 производственных несчастных случаев. Из них, 3 с тяжелым исходом. 3 несчастных случая оформлены актами НП и включению в государственную статистическую отчетность не подлежат. В расследовании всех несчастных случаев принимали участие
представители профсоюза. По информации первичных профсоюзных организаций все несчастные случаи обсуждены на заседаниях выборных профсоюзных органов. По сравнению с 2021 годом количество несчастных случаев на производстве, в том числе и приведших к тяжелым производственным травмам, осталось на том же уровне.
Коэффициент частоты в 2022 году остался на уровне 0,11.
Коэффициент тяжести составил 45,8. Этот показатель увеличился по
сравнению с 2020 г. (11) на 31,8, но снизился по сравнению с 2021 годом (62,6)
на 16,8. Общий коэффициент составил 5,04, что 4,27 выше, чем в 2020 г. (0,77), но
на 1,85 ниже по сравнению с 2021 годом (6,89).
По видам происшествий несчастные случаи на производстве
классифицируются: падение с высоты-1 (20%), падение на потерпевшего вывешенного на подставке автомобиля-1 (20%), воздействие крышки канализационного люка-1 (20%),повреждения в результате контакта с представителями фауны(собаки)-1 (20%),
падение потерпевшего во время передвижения-1 (20%).
По причинам несчастные случаи классифицируются: нарушение потерпевшим инструкций по охране труда-1(20%), допуск к работе потерпевшего, не имеющего квалификации по профессии, не прошедшего обучение, стажировку и проверку знаний по
вопросам охраны труда-1(20%), личная неосторожность-2 (40%), непредсказуемое поведение животного-1(20%).
Из трех непроизводственных несчастных случаев один групповой, два –с летальным исходом. Причиной смертельных несчастных случаев явилось состояние здоровья потерпевших, причиной третьего- острое случайное отравление парами хлора при совершении действий без поручения нанимателя.
В 2022 году опять имели место случаи несвоевременного сообщения о несчастных случаях. Так, в нарушение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 №30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 27.11.2021 № 272 «Порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п.34.9.3. Соглашения между главным управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета и Гродненской областной организацией Белорусского
профессионального союза работников образования и науки на 2022-2025 годы
самостоятельно провели расследование несчастного случая со смертельным
исходом заведующий и профсоюзная организация государственного учреждения образования «Сольский ясли-сад» Сморгонского района. Только после обращения в Лидский межрайонный отдел Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь было проведено расследование несчастного случая, приведшего к тяжелой производственной травме, с рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и
сооружений государственного учреждения «Лидский районный центр для
обеспечения деятельности учреждений сферы образования». Анализ травматизма проводился главным техническим инспектором труда областной организации постоянно, Президиумом областного комитета Профсоюза каждый квартал. Ситуация с травматизмом за 9 месяцев 2022 года выносилась на обсуждение отраслевого Совета по трудовым и социальным вопросам с участием начальника главного управления образования Гродненского областного исполнительного комитета. По итогам обсуждения
были направлены рекомендации Лидскому районному исполнительному комитету и управлению образования Сморгонского районного исполнительного комитета по привлечению к ответственности руководителей учреждений, допустивших нарушения нормативных документов по расследованию несчастных случаев, а также заведующей ГУО «Сольский ясли-сад» о лишении стимулирующей выплаты председателя первичной
профсоюзной организации.
С целью активизации работы по предупреждению травматизма, устранению причин, которые могут привести к травмированию работников, привлечения внимания самих работников к данному вопросу по инициативе Гродненского областного объединения профсоюзов в первичных профсоюзных организациях в марте, июне, сентябре и ноябре проводились Дни профилактики производственного травматизма с участием
освобожденных профсоюзных работников и профсоюзного актива. За 2022
год профсоюзными работниками посещено 151 учреждение образования. Во встречах участвовало 4735 человек. Наибольшее количество коллективов в 2022 году посетили председатели Новогрудской (Тур Ж.А.-12), Берестовицкой (Санникова С.В. -10) и
Слонимской (Фидрик Н.Н.-10) районных организаций Профсоюза. Кроме того, информация о случаях производственного травматизма, направляемая в первичные профсоюзные организации, размещалась на информационных стендах и обсуждалась во многих коллективах самостоятельно. Из первичных профсоюзных организаций (далее-ППО), находящихся на профобслуживании областной организации Профсоюза,
активно участвовали в днях профилактики производственного травматизма ППО Филиала УО «Белорусский государственный экономический университет» «Новогрудский торгово-экономический колледж» (председатель Сокольник О.А.), УО «Лидский государственный профессиональный политехнический лицей», а с 01.09.2022- «Лидский государственный
политехнический колледж» (председатель Змитрович А.С.), ГУО «Гродненский областной социально-педагогический центр» (председатель Шатрова Н.В.) и ГУО «Понемуньский детский дом г. Гродно» (председатель Игнатчик Е.И.). В дни профилактики производственного травматизма профсоюзным активом осуществлялся мониторинг проведения и отражения в соответствующих журналах внеплановых инструктажей по охране труда с категориями работников, травмированных в однопрофильных учреждениях. Только по итогам мониторинга 9 ноября нанимателям было выдано 13
рекомендаций на устранение выявленных нарушений и 15 справок об отсутствии нарушений.С 7-го по 13 марта и с 7-го по 13 ноября все ППО приняли участие в проведении мероприятий в рамках «Недели нулевого травматизма». Совместно с социальными партнерами ежемесячно проводились дни охраны труда. 28 апреля все первичные профсоюзные организации приняли участие в проведении Всемирного дня охраны труда. По инициативе главноготехнического инспектора труда 13 октября в учреждениях образования был проведен областной день охраны труда с единой повесткой дня «Требования охраны труда при организации работы с ручным электроинструментом».
Для снижения воздействия на работников опасных производственных факторов в 2022 году удалось, по сравнению с 2021г., увеличить процент обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее- СИЗ) в среднем по области на +0,8 % школ, на 0,99% детских дошкольных учреждений и на 1,5% учреждений дополнительного образования.
Постепенно решается проблема обеспечения утепленной одеждой работников,
работающих на открытом воздухе. По информации районных и Гродненской городской организаций Профсоюза, первичных профсоюзных организаций управлениями (отделами)
образования и учреждениями образования областной формы собственности на
выполнение мероприятий по улучшению условий труда работников
израсходовано 14072,5 тыс. рублей (2021 – 950,7 тыс. руб.), в том числе 268,1
тыс. рублей на приобретение средств индивидуальной защиты (в 2021 г.-198,0
тыс. руб.).
Организация работы по профилактике производственного травматизма и охране труда в целом осложняется тем, что вопрос расширения обязанностей инженеров по охране труда центров для обеспечения деятельности учреждений сферы образования (учреждений бюджетной сферы) (далее- Центры) не только не решен, но и сами Центры в основном преобразованы в межотраслевые. Таким образом, учреждения образования будут получать еще меньше помощи со стороны инженеров по охране труда Центров. На
обращение областной организации Профсоюза в Совет Министров Республики
Беларусь с предложением об увеличении количества инженеров по охране труда в Центрах с учетом числа работающих в обслуживаемых учреждениях и организациях и расширении функций служб охраны труда получен отрицательный ответ. Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в настоящий момент проводится изучение объема и качества работы, выполняемой инженерами по охране труда Центров, но каковы будут выводы и последствия данного изучения представить трудно.
В 2022 году в учреждениях образования Гродненской области произошло 114 несчастных случаев с обучающимися (в 2019г.-152, в 2020-97, 2021 -131). Наибольший рост несчастных случаев отмечается в Ивьевском (+8), Слонимском (+5), Кореличском (+4+ и Сморгонском (+4) районах. Вместе с тем, удалось добиться значительного снижения детского травматизма в учреждениях Октябрьского района г. Гродно (-33), Волковысского района (- 5). Постановление Президиума областного комитета Профсоюза от 22.01.2022 №16 «О состоянии травматизма в учреждениях и организациях, входящих в Гродненскую областную организацию Белорусского профсоюза работников образования и науки, в 2021 году» выполнено.

Постановление Президиума областного комитета Профсоюза от 14.07.2022г. №140 «О состоянии травматизма в учреждениях и организациях, входящих в Гродненскую областную организацию Профсоюза, во втором квартале 2022 года, совершенствовании общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда в свете Директивы Президента Республики Беларусь № 1 от 11.03.2004 «О мерах по укреплению
трудовой и исполнительской дисциплины» в первом полугодии 2022 года» выполнено. Итоги проводимых мониторингов оформляются рекомендациями, справками председателей районных организаций или постановлениями Президиумов районных комитетов Профсоюза. В 2022 году количество выданных нанимателям рекомендаций председателями районных и Гродненской городской организаций увеличилось: 110 против 100 в 2021 году. Председателем Островецкой районной организации Профсоюза в 2022 году выданы две рекомендации, председателем Кореличской- 5. Председатели
Зельвенской и Свислочской районных организаций в течение 2022 года уволились.
Постановление Президиума областного комитета Профсоюза от 13.10.2022 №189 «О состоянии травматизма в учреждениях и организациях, входящих в Гродненскую областную организацию Профсоюза, в третьем квартале 2022 года, совершенствовании общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда в свете Директивы Президента Республики Беларусь № 1 от 11.03.2004 «О мерах по укреплению
трудовой и исполнительской дисциплины», выполнено. По информации районных и Гродненской городской организаций Профсоюза с профсоюзным активом организовано повторное изучение постановления Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 29.11.2021г № 272 «Порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 17 января 2023 года главным техническим инспектором труда в помощь профсоюзному активу подготовлена также
презентация «Участие профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве», которая направлена во все районные, Гродненскую городскую,
первичные профсоюзные организации.
Главный технический инспектор труда Е.А.Венцкович

Информация

к областному Дню охраны труда с единой повесткой «Обеспечение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, механизмов, оборудования, инструмента»

По итогам 2022 года по сравнению с 2021 годом произошло снижение количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с 239 до 205, в том числе погибших с 14 до 13 и тяжело травмированных – с 73 до 71.

Рост производственного травматизма с тяжкими последствиями по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошел в 8 районах: Берестовицком - с 1 до 3, Волковысском – с 9 до 11, Вороновском – с 2 до 5, Зельвенском – с 0 до 1, Кореличском – с 0 до 1, Лидском – с 4 до 12, Новогрудском – с 0 до 2 и Островецком – с 1 до 4.

В Свислочском районе такие случаи в 2022 году не регистрировались.

Смертельные случаи зарегистрированы: 4 - в Лидском (ДЭУ № 55 РУП «Гродноавтодор», КСУП «Ёдки-Агро», ДСУП «Лидская ПМК-169») по 2 – в Вороновском (РУП ЖКХ и КСУП «Экспериментальная база «Октябрь»), Гродненском (ПК имени В.И.Кремко и СПК «Пограничный») Сморгонском (ООО «Кроноспан НТ» и ИООО «Сильва БиУай») и г.Гродно (ОАО «Белэнергоремналадка» и ОАО «Гродно Азот»), 1 – в Волковысском (ГЛХУ «Волковысский лесхоз») районах.

В состоянии алкогольного опьянения находились 2 тяжело травмированных (РСКУП «Волковысское» Волковысского района и УГП «Трест «Гродногорстрой» г.Гродно), в 2021 году – 1 погибший.

Изучение обстоятельства произошедших несчастных случаев на производстве показало, что:

в результате ДТП 3 работника погибло и 7 получили тяжелые травмы (в 2022 году 2 работника погибло и 4 получили тяжелые травмы);

в результате непредсказуемых агрессивных действий животных (насекомых) 1 работник погиб и 5 получили тяжелые травмы (2 работника погибло и 4 получили тяжелые травмы);

в результате личной неосторожности (поскользнулся, потерял равновесие, закружилась голова и т.п., в результате упал и травмировался) тяжело травмировались 7 человек (17).

Изучение результатов уже завершенных специальных расследований показало:

исключительно вина работодателя имеется в 16 случаях или 8,4 процента (в 2021 году – 11,7 процента);

по обоюдной вине потерпевшего и работодателя произошло 17 случаев или 8,9 процента (5,2 процента);

по вине потерпевшего произошел 61 случай или 31,9 процента (38,1 процента);

при отсутствии вины работодателя и работающего 97 случаев или 50,8% процента (45 процентов).

Это свидетельствует о следующем:

одной из основных причин несчастных случаев на производстве продолжает оставаться нарушение самими потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда;

наниматели и его должностные лица были недостаточно требовательны к поддержанию трудовой и исполнительской дисциплины на рабочих местах.

В 2022 году в результате нарушений требований законодательства об охране труда при эксплуатации и обслуживании транспортных средств, механизмов, оборудования, инструмента 3 работника погибло и 21 получили тяжелые травмы, в том числе из-за технических неисправностей и эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования, 1 работник погиб и 10 тяжело травмированы.

Так, например, 16 января 2022 года около 21.06 на участке линейно-дорожной дистанции (ЛДД) № 551 в д.Минойты Лидского района при загрузке противогололёдных материалов, в пескосолераспределитель на базе автомобиля МАЗ 6501, рег. номер АК 5820-4,  ковшом автопогрузчика «SEM-650И», рег. номер СК-4 1738, смертельно травмирован находившийся в зоне производства работ 43-летний водитель автомобиля филиала «ДЭУ № 55» РУП «Гродноавтодор» Лидского района.

6 апреля 2022 года около 9.10 при подъеме мобильной рабочей платформы для выполнения работ по ремонту стыков стеновых панелей жилого дома в г.Сморгони по ул.Я.Коласа, 14, произошло опрокидывание стрелы автогидроподъемника, в результате чего упал с платформы и тяжелые травмы 30-летний рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений КУП «ЖРЭС Сморгонского района» Сморгонского района.

11 апреля 2022 года около 14.01 на линии по производству асбестоцементных листов при очистке от обрезков наката результате захвата верхней одежды цепным транспортером получил тяжелую травму левого плеча 42-летний оператор  волнировочно-стропирующего агрегата ООО «Фиброцементный комбинат» Волковысского района.

29 апреля 2022 года около 12.15 около дер.Александрово в поле для посадки картофеля водитель Тонкович С.К. на автомобиле ГАЗ-2705, рег.номер AI 7113-4, при движении задним ходом совершил наезд на 49-летнего тракториста-машиниста СПК имени И.П.Сенько Гродненского района, который получил тяжелую травму позвоночника.

7 июня 2022 года около 16.00 при очистке диска колеса автомобиля с использованием углошлифовальной машинки в результате попадания инородного тела в левый глаз получил тяжелую травму 38-летний водитель автомобиля ООО «Строитель» Ошмянского района.

11 июня 2022 года около 9.40 при замывке опрыскивателя самоходного тракторист-машинист Еремишин К.П. не установил стояночный тормоз и случайно задел локтем пульт управления, в результате чего опрыскиватель поехал вперед и смертельно травмировал штангой в области груди 46-летнего водителя автомобиля ПК имени В.И.Кремко Гродненского района.

14 июня 2022 года около 20.00 на открытой площадке поста по ремонту и обслуживанию транспортных средств при проверке работоспособности механизмов ковша на шасси погрузочном многофункциональном произошел разрыв рукава высокого давления гидравлической системы шасси и повреждение лобового стекла шасси в результате чего осколками  стекла получил тяжелую травму 47-летний слесарь по ремонту автомобилей ОАО «Гродненский стеклозавод» г.Гродно.

4 июля 2022 года около 23.55 на объекте цеха аммиак-4 ОАО «Гродно Азот» при выполнении работы с применением шлифмашинки получил тяжелую травму левого глаза  19-летний электросварщик ручной сварки ОАО «Союзпроммонтаж» г.Гродно.

18 августа 2022 года около 15.30 при выполнении ремонтных работ по замене тормозных дисков левого заднего колеса школьного автобуса произошло опрокидывание  опор, на которых был установлен кузов автобуса в результате чего получил тяжелые травмы находивший под автобусом 62-летний водитель ГУО «Учебно-педагогический комплекс Воронский детский сад – начальная школа» Островецкого района.

24 сентября 2022 года около 9.20 на сельскохозяйственном поле возле д.Дубровляны перед началом уборки кукурузы на силос при подготовке к работе кормоуборочного комбайна была обнаружена неисправность - левая секция жатки не раскладывалась в рабочее положение После нескольких попыток разложить её  при помощи пульта управления из кабины комбайна 39-летний тракторист-машинист ОАО «Щучинагропродукт» Щучинского района вышел из кабины комбайна, подошел  к левой секции жатки, находящейся в поднятом положении, и произвел по механизму жатки несколько ударов молотком. В результате секции жатки упала и придавила тракториста-машиниста, который получил тяжелые травмы обеих ног.

28 сентября 2022 года около 10.50 в помещении картонажного цеха при выполнении работ на печатно-высекальной машине в ходе регулировки положения ножей для просечки листа картона просунул правую руку в опасную зону просечных дисков отрезных ножей и получил тяжелую травму 60-летний машинист печатно-высекального агрегата ОАО «Стеклозавод «Неман» Лидского района.

22 октября 2022 года около 9.40 на территории механических мастерских при снятии колеса  кормоуборочного комбайна «CLAAS Jaguar» получил тяжелую травму правой руки 21-летний тракторист-машинист КСУП «Пархимовцы» Берестовицкого района.

29 октября 2022 года около 15.10 в ходе работы на мяльно-трепальном агрегате при удалении камня с ленты льна на работающем оборудовании просунул правую руку в опасную зону вальцов мяльной машины и получил тяжелую травму 58-летний слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования Лидского участка ОАО «Кореличи-Лен» Кореличского района.

9 декабря 2022 года около 20.34 на транспортном участке при выполнении работ по демонтажу (разборке на металлолом) вилочного погрузчика «Linde» произошло падение металлической мачты погрузчика в результате чего получил смертельную травму выполнявший демонтаж 45-летний слесарь по ремонту автомобилей ИООО «Сильва БиУай» Сморгонского района.

В текущем году уже также зарегистрированы случаи производственного травматизма, связанного с нарушениями при эксплуатации транспортных средств, механизмов, оборудования, инструмента, в т.ч. и со смертельным исходом:

Так, 13 января 2023 года около 12.46 в механической мастерской на машинном дворе при зачистке углошлифовальной машиной стакана для переключения передач трактора в результате попадания стальной ворсинки в правый глаз получил тяжелую травму 52-летний тракторист-машинист КСУП «Песковцы» Лидского района.

27 января 2023 года около 9.30 на территории мехдвора № 1 «Струбница»  при  обрезке рабочих органов культиватора КШП-8 упала правая секция культиватора в результате чего получил тяжелую травму 62-летний слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования  КСУП «имени Адама Мицкевича» Мостовского района.

28 января 2023 года около 15.30 при  ремонте погрузчика Амкодор 342С4, гос.номер 2689 СК-4, без установленных противооткатных упоров, произошло его самопроизвольное движение  в результате чего попал под заднее левое колесо и получил смертельную травму производивший осмотр погрузчика 61-летний водитель погрузчика  УМСР № 134 ОАО «Гроднопромстрой» г.Гродно.

8 февраля 2023 года около 16.35 на территории предприятия при демонтаже пальца крепления оборотного механизма плуга Kverneland после удара по выколотке (валу) кувалдой отколовшимся  металлическим осколком выколотки получил тяжелую травму глаза 21-летний электросварщик ручной сварки ТОДО «Грокард» г.Гродно.

20 февраля 2023 года около 8.50 на ферме «Кожево» в ходе механизированного удаления навоза из помещения фермы на площадку для хранения навоза был прижат ковшом трактора к въездным воротам фермы и получил тяжелые травмы 59-летний животновод СПК «Жуховичи» Кореличского района.

Данные факты свидетельствуют о том, что в ряде организаций качество проведения проверок знаний и инструктажей по вопросам охраны труда, трудовая и производственная дисциплина работников находятся на неудовлетворительном уровне, а контроль за соблюдением требований законодательства об охране труда со стороны руководителей и должностных лиц отсутствует.

Руководству и должностным лицам организаций необходимо:

1. проанализировать:

- качество обучения, стажировки, повышения квалификации и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

- состояние трудовой и производственной дисциплины работников, информационной работы по охране труда в организации;

- принимаемые меры по обеспечению безопасности труда молодых работников и отработавших менее 1 года;

- эффективность контроля и спроса со специалистов организации за устранение выявленных недостатков и нарушений требований законодательства об охране труда, а также за выполнение решений облисполкома и горрайисполкомов в части вопросов охраны труда, протоколов областной комиссии по охране труда;

2. обеспечить:

- выполнение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, механизмов, оборудования, инструмента, в т.ч. ограждение защитными кожухами движущихся, вращающихся частей машин (карданные, цепные, ременные, зубчатые передачи и т.д.);

- прохождение транспортными средствами, тракторами в установленном порядке гостехосмотра;

- прохождение водителями и трактористами-машинистами предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра в соответствии с нормативными правовыми актами;

- исправное состояние оборудования и периодическое техническое освидетельствование механизмов, в т.ч. грузоподъемных;

- ежемесячное доведение до сведения работников обстоятельств и причин, имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производстве, в т.ч. в аналогичных организациях и смежных отраслях.

_________________________________________________________________________________________

09.11.2022 – областной единый День профилактики производственного
травматизма (по инициативе областного объединения профсоюзов) с целью
ознакомления работников трудовых коллективов с информацией о причинах и
обстоятельствах несчастных случаев на производстве;
10.11.2022 – областной День охраны труда с единой повесткой
«Выполнение руководителями и работниками обязанностей по охране труда-
основа безопасного труда!» .

Информация

к областному Дню охраны труда с единой повесткой «Выполнение руководителями и работниками обязанностей по охране труда – основа безопасного труда»

Проводимая облисполкомом, его структурными подразделениями, горрайисполкомами совместно с заинтересованными органами контроля и надзора работа способствовала снижению в текущем году общего количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со 176 (за 9 месяцев 2021 г.) до 148 человек (за 9 месяцев 2022 г.), в том числе получивших тяжелые травмы с 55 до 51 и легкие – со 117 до 86.

Количество травмированных в состоянии алкогольного опьянения осталось на прежнем уровне - 2 работника.

Справочно: за 9 месяцев 2021 года в состоянии алкогольного опьянения находилось 2 работника, которые  получили производственные травмы, из которых 1 погиб (ГЛХУ «Дятловский лесхоз») и 1 легко травмирован (ОАО «ПМК-143» Волковысского района), за 9 месяцев 2022 года – 1 тяжело травмированный (УГП «Трест «Гродногорстрой») и 1 легко травмированный. (КСУП «Пархимовцы» Берестовицкого района).

Вместе с тем, произошел рост погибших с 4 человек в 2021 году до 11 в 2022 году. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост числа погибших отмечается в организациях, расположенных в Лидском, Вороновском, Гродненском и Сморгонском районах и г.Гродно.

В связи со значительным ростом в текущем году случаев производственного травматизма со смертельным исходом в организациях области 7 сентября 2022 г. в Лидском райисполкоме проведено внеочередное выездное заседание комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском облисполкоме по вопросу «Об эффективности принимаемых мер по профилактике производственного травматизма со смертельным исходом в организациях области в 2022 году».

На заседании заслушаны отчеты руководителей комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Лидском и Вороновском райисполкомах, руководителей организаций Лидского и Вороновского районов, где в текущем были зарегистрированы случаи гибели работников на производстве, дана оценка их деятельности. По результатам заседания принято решение с конкретными предложениями по устранению недостатков и проведению мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации с производственным травматизмом.

Справочно:Согласно протоколу от 7 сентября 2022 г. № 2 горрайисполкомам предписано:

продолжить практику проведения областных и районных месячников безопасности в организациях, осуществляющих наиболее травмоопасные виды экономической деятельности;

 перед крупными и (или) массовыми производственными кампаниями (посевными, уборочными, заготовительными, сезонными, отопительными, строительными, ремонтными и пр.) проводить семинары для руководителей и должностных лиц заинтересованных организаций по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающих;

рекомендовать руководителям организаций при посещении своих производственных участков и объектов иметь при себе алкотестеры и проводить оперативные освидетельствования на наличие алкогольного опьянения работающих;

регулярно повышать уровень знаний руководителей среднего звена и специалистов организации по вопросам охраны труда, обеспечения безопасных условий труда и ответственности за исполнение своих должностных и функциональных обязанностей;

обеспечивать освещение в региональных средствах массовой информации и телевидении, на Интернет-сайтах горрайисполкомов и в телеграмм-каналах результатов рассмотрения на заседаниях горрайисполкомов и комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при горрайисполкомах вопросов соблюдения законодательства об охране труда, профилактики производственного травматизма и выполнения требований Директивы № 1.

При этом, мобильным группам по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, созданными при горрайисполкомах, совместно с руководителями организаций, указано на необходимость информировать Гродненское областное управление Департамента государственной инспекции труда и его территориальные подразделения о работниках, нарушающих требования законодательства об охране труда, для привлечения их к административной ответственности.

Также руководителям организаций области рекомендовано дополнительно возложить на своих заместителей, ответственных за идеологическую работу, обязанности по обеспечению контроля за состоянием трудовой, производственной и исполнительской дисциплины, повышением культуры производства и совершенствованием форм и методов работы по стимулированию работников за содействие нанимателю в обеспечении здоровых и безопасных условий труда.

Анализ состояния производственного травматизма с тяжкими последствиями по сферам экономики показывает, что наиболее тяжелое положение обстоит:

в строительстве – 2 погибших и 13 тяжело травмированных (за аналогичный период 2021 года–1 погибший и 8 тяжело травмированных);

в сельскохозяйственных организациях - 5 погибших и 10 тяжело травмированных (4 и 13);

в лесном хозяйстве - 1 погибший и 3 тяжело травмированных (1 и 2);

на транспорте и коммуникациях – 1 погибший и 2 тяжело травмированных (0 и 1).

В результате ДТП 3 работника погибло и 7 получили тяжелые травмы, за аналогичный период 2021 года – 1 погибший и 3 тяжело травмированных.

Справочно: на заседании Гродненского облисполкома 27 октября 2022 г. в ходе рассмотрения вопроса «О ходе реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в 2022 год» было отмечено, что в текущем году проявилась и продолжает наблюдаться тенденция к увеличению (с 22 до 33) количества ДТП по вине водителей транспорта предприятий. При этомособую озабоченность вызвал тот факт, что за 9 месяцев 2022 года выявлен 121 факт управления ведомственным транспортом в состоянии алкогольного опьянения. При этом среди задержанных не только рядовые механизаторы и водители сельхозпредприятий, но и должностные лица предприятий и организаций, в том числе и на служебном автотранспорте.

На протяжении ряда лет в области отмечается тенденция снижения количества несчастных случаев, обусловленных нарушениями требований охраны труда работодателями.В тоже время, следует отметить, что если в прошлом году вина работодателя отсутствовала во всех 4-х случаях гибели на производстве, то в текущем году его вина установлена в 2-х смертельных случаях.

Справочно: анализ завершенных расследований несчастных случаев на производстве показал, что за 9 месяцев 2022 года по вине работодателя травмировано 24 человека (16,2% от всех производственных травм), в аналогичном периоде 2021 года – 29 работающих (16,4%).

При этом основным фактором травмирования все больше выступает личная неосторожность самого потерпевшего.

Выше указанное свидетельствует о необходимости повышения  требовательности к поддержанию трудовой и исполнительской дисциплины на рабочих местах,воспитания в работниках чувства ответственности не только за свою собственную безопасность, но и за безопасность работающего рядом.

С 1 марта текущего года вступила в силу новая редакция Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, которая предусматривает возможность привлекать непосредственно нарушителей требований по охране  труда к административной ответственности.

По оперативным данным Гродненским о областным управлением Департамента государственной инспекции труда и его структурными подразделениями на местах за 9 месяцев 2022 г. уже привлечено по данной статье к административной ответственности в виде предупреждения свыше 300 работников, а также 8 работников за  повторное нарушения - административной ответственности в виде штрафа в размере 0,5 БВ.

Справочно: За 9 месяцев 2022 года Департаментом привлечено к административной ответственности за нарушения законодательства о труде и об охране труда 575 должностных лиц организаций

Информацияк областному единому

Дню профилактики производственного травматизма

09.11.2022

В Гродненской области в текущем году (по состоянию на 21.10.2022) в несчастных случаях на производстве погибли 11 человек и 52–получили тяжелые травмы (по оперативной информации).

По данным Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда, всего в результате несчастных случаев на производстве уже пострадало более 150 работников организаций Гродненской области.

Наибольшее количество погибших и получивших тяжелые травмы на производстве в текущем годузарегистрировано в организациях сельского хозяйства(более 23 %от общего кол-ва) и строительства (более 23 %), а также в субъектах малого предпринимательства и без ведом-ной подчиненности (более 21 %).

Среди основных причин несчастных случаев на производстве следует отметить:

• несоблюдениеработниками элементарных требований безопасности, дисциплины и инструкций по охране труда;
• неудовлетворительную организацию работ;
• невыполнение должностными лицамитребованийзаконодательства и своих обязанностей по охране труда;
• беспечность самих пострадавших или их коллег.

Сведения о возрасте пострадавших на производстве в текущем году:

В текущем годув Гродненской области на производстве пострадали работники более 40 профессий (должностей), а самыми травмоопасными из них были: водитель автомобиля и рабочие строительных профессий.

соблюдайте требования охраны труда,

трудовую и производственную дисциплину!

это поможет сохранить вам жизнь и здоровье

_______________________________________________________________________________________________________

9 марта 2022 года

проводится единый областной день профилактики производственного травматизма. 

Информация о состоянии травматизма в учреждениях и организациях,

входящих в состав Гродненской областной организации Белорусского профсоюза работников образования и науки,

в 2021 году

По данным статистического отчета на 01.01.2022 г. в состав Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки (далее-БПСРио) входит 792 первичные профсоюзные организации с общей численностью 65495 членов профсоюза. Из них 8 первичных профсоюзных организаций учащейся молодежи с численностью 11217 членов профсоюза. 9434 члена профсоюза являются неработающими и состоящими на профсоюзном учете пенсионерами. 7 членов профсоюза относятся к иным неработающим. Следовательно, работающих членов профсоюза, подлежащих учету по несчастным случаям, 44837 человек. 

В 2021 году в учреждениях, входящих в Белорусский профессиональный союз работников образования и науки, зарегистрировано 6 производственных несчастных случаев: 5 – с членами профсоюза, 1- с работником, не являющимся членом профсоюза (последний названный случай не включается в анализ производственного травматизма I организации отраслевого профсоюза). Из 5-ти несчастных случаев на производстве 3- с тяжелым исходом.   3 несчастных случая оформлены актами HII и включению в государственную статистическую отчетность не подлежат. В расследовании всех несчастных случаев принимали участие представители профсоюза. По информации первичных профсоюзных организаций все несчастные случаи обсуждены на заседаниях выборных профсоюзных органов. 

Сообщения о несчастных случаях поступали в областной комитет профсоюза в 2021 году своевременно. 

По сравнению с 2020 годом количество несчастных случаев на производстве увеличилось: с 3 до 5 (167%). 

Коэффициент частоты в 2021 году составил 0,11. Этот показатель по сравнению с 2019 годом (0,17) уменьшился на 0,06, по сравнению с 2020 годом (0,07) увеличился на 0,04. 

Коэффициент тяжести составил 62,6. Этот показатель увеличился по сравнению с 2019г. (52)- на 10,6, по сравнению с 2020 г. (11)- на 51,6. 

Общий коэффициент составил 6,89, что на 1,91 ниже по сравнению с 2019г. (8,8), но на 6,12 выше, чем в 2020 г. (0,77). 

По видам происшествий несчастные случаи на производстве классифицируются: - падение потерпевшего во время передвижения -1 (20%), -падение с высоты-1(20%), -падение потерпевшего-1(20%); -дорожно-транспортное происшествие на транспорте организации-1(20%), -воздействие движущихся, вращающихся предметов, деталей-1(20%). 

По причинам несчастные случаи классифицируются: - личная неосторожность потерпевшего– 2 случая (40%), -нарушение потерпевшим инструкции по охране труда – 2 (40%), -нарушение потерпевшим правил дорожного движения-1 (20%). 

Из трех непроизводственных несчастных случаев два -с летальным исходом. Причиной смертельных несчастных случаев явилось состояние здоровья потерпевших, причиной третьего- состояние здоровья потерпевшего, последствия посталкогольного синдрома. 

С целью активизации работы по предупреждению травматизма, устранению причин, которые могут привести к травмированию работников, привлечения внимания самих работников к данному вопросу по инициативе Гродненского областного объединения профсоюзов в первичных профсоюзных организациях в феврале, июле и ноябре проводились Дни профилактики производственного травматизма с участием освобожденных профсоюзных работников и профсоюзного актива. Пандемия коронавируса не позволила проводить профилактическую работу в обычном режиме, но, тем не менее, за 2021 год профсоюзными работниками посещено 90 учреждений образования и 42 учебных группы. Это на 34 учреждения и 1 учебную группу больше, чем в 2020 году. Во встречах участвовало 3073 человека, что 582 меньше, чем в 2020 году (3655). 

Кроме того, информация о случаях производственного травматизма, направляемая в первичные профсоюзные организации, размещалась на информационных стендах и обсуждалась во многих коллективах самостоятельно. В дни профилактики производственного травматизма профсоюзным активом осуществлялся мониторинг проведения и отражения в соответствующих журналах внеплановых инструктажей по охране труда с категориями работников, травмированных в однопрофильных учреждениях. 

Наибольшее количество коллективов в 2021 году посетили председатели Свислочcкoгo:  Скаскевич В.Э. (11),, Мостовского - Новик Т.Н. (9),  Берестовицкого- Санникова С.В. (7) и  Волковысского-Газизова Т.А. (6) райкомов профсоюза. 

Из первичных профсоюзных организаций (далее-ППО), находящихся на профобслуживании обкома профсоюза, активно участвовали в днях профилактики производственного травматизма ППО КУП ДРОЦ «Лесная поляна» (председатель Мишура Т.В.), ГУО «Понемуньский детский дом г. Гродно» (председатель Игнатчик Е.И.), «Гродненский областной социально педагогический центр» (председатель Шатрова Н.В.), приняли участие ППО Филиала УО «Белорусский государственный экономический университет» «Новогрудский торгово-экономический колледж» (председатель Сокольник О.А.), УО «Лидский государственный профессиональный политехнический лицей» (председатель Змитрович А.С.), УО «Гродненский государственный областной Дворец творчества детей и молодежи» (председатель Латош О.А.). 

Из председателей ППО учащейся молодежи организовали встречи и обеспечили хороший охват членов профсоюза профилактической работой Тимофейчик С.Н. (Гуманитарный колледж УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»- 2 раза),  Малявская О.А. (Филиала УО «Белорусский государственный экономический университет» «Новогрудский торгово-экономический колледж»),, Павленко Ю.В. (УО «Гродненский государственный политехнический колледж»). 

Для снижения воздействия на работников опасных производственных факторов в 2021 году удалось, по сравнению с 2020г., увеличить процент обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ): в среднем по области на 0,54% школ и учебно-педагогических комплексов, на 0,52% детских дошкольных учреждений и на 1,1 % учреждений дополнительного образования. Постепенно решается проблема обеспечения утепленной одеждой работников, работающих на открытом воздухе. 

Вместе с тем, темпы роста обеспеченности СИЗ в 2021 году по сравнению с 2020 и 2019 годами снизились и вопрос доведения обеспечения работников СИЗ в соответствии с отраслевыми нормами остаётся на повестке дня: работники вышеназванных типов учреждений образования обеспечены СИЗ в среднем на 87,64%, 89,7% и 87,58% соответственно. 

Организация работы по профилактике производственного травматизма и охране труда в целом осложняется тем, что не решен пока вопрос расширения обязанностей инженеров по охране труда центров для обеспечения деятельности учреждений сферы образования (образования, физической культуры и спорта)  (далее- Центры). Учреждения образования г. Гродно, Берестовицкого, Дятловского, Островецкого районов практически не получают помощи со стороны инженеров по охране труда Центров. Более того, наметилась тенденция объединения центров для обеспечения деятельности учреждений сферы образования с центрами по обеспечению деятельности учреждений других отраслей, что создаст еще больше трудностей во взаимодействии учреждений образования с Центрами. 

В 2021 году в учреждениях образования Гродненской области произошел 131 несчастный случай с обучающимися (в 2019г.-152, в 2020-97). Наибольшее число несчастных случаев зарегистрировано в Октябрьском районе г.. Гродно – 57 случаев (в 2020г-34). 

П.3.1., 4 и 5 Постановления Президиума областного комитета профсоюза No134 от 16.07.2021 г. «О состоянии травматизма в учреждениях, входящих в Гродненскую областную организацию отраслевого профсоюза, в первом полугодии 2021 года» выполнено. Частично не выполнен п.3.2. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» (председатель Кергет И.Л.) рассмотрел факт несчастного случая в учреждении на заседании профкома (протокол No 14 от 14.07.2021). Председатель ПIГIO обучающихся УО «Гродненский государственный политехнический колледж» Павленко Ю.В. в ноябре 2021 года организовала 

«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» (председатель Кергет И.Л.) рассмотрел факт несчастного случая в учреждении на заседании профкома (протокол No 14 от 14.07.2021). Председатель ГІПО обучающихся УО «Гродненский государственный политехнический колледж» Павленко Ю.В. в ноябре 2021 года организовала проведение Дня профилактики производственного травматизма в 8 группах с участием 192 человек. Первичные профсоюзные организациях студентов УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», а также обучающихся УО «Лидский государственный профессиональный политехнический лицей» и Волковысского колледжа УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» по-прежнему в Днях профилактики производственного травматизма не участвовали ни разу. В первых двух названных ППО в настоящий момент сменились председатели. 

Согласно информации районных и Гродненского городского комитетов профсоюза, первичной профсоюзной организации УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» за 20201 год проводится поквартальный анализ состояния производственного травматизма. Не проведен он только в тех районах, в которых случай травматизма не регистрировались. 

Постановление Президиума областного комитета профсоюза No195 от 27.10.2021г. «О состоянии травматизма в учреждениях, входящих в Гродненскую областную организацию отраслевого профсоюза, в третьем квартале 2021 года» выполнено. Во всех районах и г. Гродно определены базовые учреждения образования по продвижению концепции «нулевого травматизма». 

Предлагаю постановления Президиума областного комитета профсоюза No134 от 16.07.2021 г. и No195 от 27.10.2021г. снять с контроля. После избрания новых председателей оказать помощь в организации проведения Дней профилактики производственного травматизма ППО студентов «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» и УО «Лидский государственный профессиональный политехнический лицей». 

Главный технический инспектор труда К. А. Венцкович 

   ______________________________________________________________________________

Общественный инспектор по охране труда – КОЛОДКО НАТАЛЬЯ АНТОНОВНА.

Избрана на профсоюзном собрании в 2019 году путем открытого голосования.

Цель работы общественного инспектора: создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Задачи:

1. Осуществление постоянного контроля в учреждении;

2. Выявление и предупреждение нарушений нормативных требований охраны труда;

3. Оценка состояния условий труда работников, безопасности производственного оборудования, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;

4. Выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;

5. Принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Нормативные акты, регламентирующие общественный контроль:

• Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 года № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;
• Трудовой Кодекс Республики Беларусь;
• Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 "Положение об общественном инспекторе по охране труда";
• Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах»;
• Закон Республики Беларусь «Об охране труда» от 23 июня 2008 года;
• Иные законодательные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения.